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财经观察家|丁一凡:美国没能力阻止“中国制造2025”

2018-04-05 09:03
导读【核心观点】1、美国加征关税给我们两个印象:第一美国其实不准备与中国大规模地进行贸易战,第二是中国给美国的高科技企业提供了必不可少的生产原材料。2、当中国的投资者意识到美国人正是想用贸易战来打击...

【核心观点】

1、美国加征关税给我们两个印象:第一美国其实不准备与中国大规模地进行贸易战,第二是中国给美国的高科技企业提供了必不可少的生产原材料。

2、当中国的投资者意识到美国人正是想用贸易战来打击中国科技企业,反而会支持这些高科技企业。

3、美国想利用商业战来推迟中国落实“中国制造2025”的时间表,但远远没有能力实现此愿望。

4、特朗普政府的贸易官员当年曾通过贸易制裁的方法遏制了苏联和日本,今天仍想用此法来对付中国。

大家好,欢迎来到《财经观察家》,我是国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡,今天来给大家解读,美国制定对华制裁的贸易名单。

【新闻背景】

美国贸易代表办公室4月3日依据“301调查”结果公布拟加征关税的中国商品清单,涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品,建议对来自中国的1300种商品加征25%的关税,主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业的产品。清单还包括化学制品、橡胶制品、金属制品、不锈钢产品、铝合金产品、涡轮喷气产品、发光二极管、摩托车等。医药类纳入了糖尿病患者使用的胰岛素、抗过敏性反应的肾上腺素,以及疫苗、血液制品和抗抑郁药。医疗器械和诊断设备,包括注射器、核磁共振设备、除颤仪、人造关节和起搏器。中国商务部新闻发言人表示,美方公布征税建议,是典型的单边主义和贸易保护主义做法,美方做法严重违反了世贸组织的基本原则和精神,中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制,并准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施,近日将会公布。

我们等待的那只靴子终于落了下来。美国政府公布了要对中国对美出口的产品征收的那些清单,清单上大概有中国对美出口的1300种商品。这么多商品这么详细,看起来我们得出了两个印象,第一印象就是说美国其实不准备与中国大规模地进行贸易战。因为在这1300种商品里面,其实不包含我们对美国出口的那些数量特别大、而价格也比这多得多的那些产品。因为那些产品是涉及到美国人生活的方方面面的产品。如果美国政府决定对那些产品提高关税的话,那么它就会直接影响到美国人民的生活水平,所以大概会引起美国民众的严重抗议。所以它没有想跟中国打一场大规模的贸易战争。

第二个印象就是说,这里边所有的涉及的这些产品,都是高科技领域里面的,主要是高科技领域里边的原材料,有各种各样的材料。这里边涉及到比如说半导体材料,涉及到超导材料,涉及到医药的各种各样的材料,涉及到跟半导体相关的很多钢铁配套的材料,有这么多的材料。其实说明什么?说明中国是给美国这些企业提供必不可少的生产的原材料。所以如果这些材料因为大幅提高关税,而美国企业不得不仍然采购这些原料的话,就会大大地增加美国这些企业的成本,那样的话就会大大降低美国企业在国际市场上的竞争力。所以对美国来说,这不是一个特别好的建议。

或许有人说,如果美国不从中国进口,可以从其他地方找到替代的进口产品,那么是不是只是惩罚了中国企业吗?其实从这个角度来看,如果我们仔细地看这些列上名单的1300种商品的话,我们就会发现,其实这些高科技领域里边的原材料也不是那么容易生产的。大体看来我们可以认为在医药领域里边有一些产品,可能印度可以取代中国,给美国这些企业提供这些药品的原材料。但是无论是钢铁领域,还是超导领域,还是半导体领域的这些东西,其实找到可以取代中国生产厂家的替代厂家不是那么容易的。所以从这个角度来讲,美国虽然是想限制中国的高科技领域里边的这些产品的出口来打击中国的高科技的发展,但是实际上它是一个损人不利己的行为。因为它直接后果严重地影响了美国的经济本身。

影响到中国500亿美元的出口,肯定对这些出口企业会产生不少的影响。虽然这500亿的出口对整体的中国经济来说是九牛一毛,但是分摊到每个对美出口的企业身上就是一个很大的负担。中美之间要打贸易战,特别是在这些高科技领域打贸易战的消息传出之后,马上就在股市上产生了影响。我们可以看到有关国防工业和一些计算机板块的股票都开始大幅下调。很快事情就反转了,因为今天我们看到所有的这些高科技领域里面的企业的股票都在上涨。那些当时曾经下跌的这些股票都在上涨,它说明了什么?人们前一阵子恐慌症已经过去了,意识到实际上这些企业表现得还是比较好的。

另外一个,当中国的投资者意识到,美国人正是想用贸易战这种方法来打击中国的科技企业的时候,它反而会促发中国人的爱国情绪,会触发中国人的爱国心。所以这些投资者可能反过来就要投资,来支持我们的这些高科技企业,所以这些高科技企业的股票反而是逆势上扬。美国人这些做法不仅是对中国会产生这样的影响,对美国的企业也会产生非常负面的影响。我们从纳斯达克的表现可以看出来,标志着美国高科技企业行情的纳斯达克股市也是不断地往下走,因为大家担心如果要打起贸易战的时候,中国会制裁美国的这些高科技企业,因此这些美国高科技企业的收益会大幅地受损。美国的道琼斯工业平均指数也跟着大幅下跌。因为有可能中国报复的不仅是高科技企业,也可以有许多其他的企业,特别是那些农业企业,那些上市的农业企业受到的损害也特别大,因为投资者都担心中国会报复他们的农业。标准普尔的指数,也可以看出整个的标准普尔500强里边的这些指数,企业的指数都在往下大幅下滑,因为这些企业与中国经济的关联指数也非常高。

【新闻背景】

白宫贸易顾问Peter Navarro 3月28日接受电视采访称,关税的重点侧重于“中国制造2025”行业。“在我看来,中国公然宣布‘中国制造2025’计划基本上是告诉世界其他国家,中国未来将主宰每一个新兴行业,因此其他人的经济不会有任何未来。这些行业包括人工智能、机器人、量子计算机等等。”

除了美国农产品对中国的贸易报复表示担忧,美国零售商一直担心关税可能涉及鞋类和服装等消费品领域,打击到沃尔玛等公司。据彭博消息,有一个办法可以用于评判特朗普总统的钢铝进口关税:美国工厂的感觉已经不那么好了。供应管理学会周一发布的制造业调查数据显示,钢铝关税公告导致一个原材料支付价格指标在3月份升至近7年高点。

美国为什么要对中国的这种高科技产品征高额的关税?是因为美国人对我们制定的“中国制造2025”的计划产生了恐惧。因为它认为如果中国实现了“中国制造2025”规划里边所涉及的这些装备以后,中国就会在世界上领先世界技术发展的潮流。如果那样的话,那么美国以及西方国家这么多年在世界市场这些优势就不复存在了。那个时候美国要继续想靠它这种技术来垄断市场,来垄断它的对其他国家的这些发号施令的权力的时候,它就一定要打很大的折扣。所以在这种背景下,美国最在意的是“中国制造2025”,它想利用商业战这么一个手段来推迟中国落实“2025计划”的时间表,来让中国的制造业升级换代受一定的阻碍。这些想法可以理解,但是这些想法能不能实践,我们认为远远没有这个能力。

对于美国政府的调查,中国政府不可能听之任之,一定会采取报复的措施。中国政府的发言人已经表示,我们一定会采取相等的对应的措施。也就是中国的商务部正在制定一条如何报复美国对华出口的各种各样的领域,也会出台一个详细的清单来说明。你如果让我损失了多少对美出口的数量的话,那么我们一定针尖对麦芒地给你回复这些东西,回复同样的产品和同样的关税。如此可能美国整体的经济就会遭受不少的损失。因为中国现在是美国对外出口增长最快的市场,如果中国市场要采取报复措施的话,那么美国正在恢复的经济就可能受到很大的打击。现在已经透露出来的消息是,中国可能对这些产品提高关税。其实这些产品在中国的市场最近是表现比较好的。如果对这些产品提高征税水平的话,那么会使它的价格大大地超出其他我们从欧洲、从澳大利亚、从其他地方进口的同类的产品,所以这样的话就会使美国产品失去竞争力,从而失去中国的市场,这对美国是一个很大的打击。

最近这些消息传出来之后,美国的一些农业企业、农业协会,一些农业大州已经出现了很大的抗议浪潮。他们担心如果特朗普政府一意孤行的话,会给美国的这些州带来巨大的损害。他们要求美国政府放弃现在的这种单边的贸易制裁的做法,希望中美最后还能回到谈判桌前,通过谈判解决这些问题。中方也谈出来了,(如果)中国对美的出口是不合理的话,我们也可以拿到世界贸易组织框架里去谈判。我们希望通过谈判来解决现在美国政府提出来的单边对中国提高税率的这种做法。否则的话,双方就会陷入一种无穷无尽的贸易摩擦中间去,中方也会采取同样的报复措施,反过来会激化美国采取更大的贸易措施。如果中美这个世界第一、第二大经济体,陷入这种无穷无尽的贸易摩擦中间,那么势必会给两国以及世界经济带来更大的损害。

特朗普政府的这些贸易官员之所以敢冒天下之大不韪,想对中国发动一场贸易战,是因为这些人年纪都太大了。商务部长罗斯今年已经80多岁了,它的商务谈判代表莱特希泽,今年也是70多岁快80岁的人了。然后这些人当年都是在美苏对垒的这种东西方集团对垒的时候负责贸易,他们曾经通过贸易制裁这种方法,有效地在东西方对垒的中间对付了苏联,特别是遏制了苏联,后来又在跟日本的美日双边贸易中间,对日本施加了巨大的压力。所以他们今天仍然选用他们传统的方法来对付中国。可是他们不知道当今的世界和二三十年前的世界已经发生了巨大的变化。因为如今的世界经济是一种全球化的经济,如果中美之间发生这么大的贸易摩擦的话,它不仅对双方产生影响,它会对整个的全球生产链产生巨大的影响。从这个角度上讲,中美的贸易战实际上是一场对谁也没有好处的一场斗争。但是如果特朗普政府负责贸易的官员都不明白这个道理,他们想试一试的话,其实我们不妨来试一试。

(来源:一股清泉文化传媒)

责任编辑:lid
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